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中國時報【郭建伸╱台北報導】
現行國營事業比照公務員禁用三等親員工，但未規範政府轉投資事業，導致內舉不避親。對此，民進黨立委鄭運鵬指出，雖然官股公司不是公家機關，可保有一定彈性，但不少高階經理人「偷渡」親屬到自己的單位服務，「根本把國家當你家」；他已提案修法，未來一旦三讀，官股企業將比照《公務人員任用法》，三等親任用也要迴避。
官股公司有不少「靠爸現象」，如有周刊報導，華航前總經理林鵬良安排自己兒子任職美西分公司；專門監造桃園機場工程的台灣世曦公司，也遭批是「世襲公司」，歷任高層都有任用親屬當職員的紀錄。
鄭運鵬指出，民營化的國營事業或轉投資事業的經理人，有高達8成的公股代表是現任或退休官員，營運績效沒提升就罷了，連人事安排都有自肥嫌疑；據調查，高階經理人聘用三等親員工的狀況，中華郵政有31人次、台灣港務公司1人次、陽明海運2人次、台灣世曦公司3人次，但這還僅只限交通部，不包含其他部會和卸任的經理人跟中階經理，可見世襲化問題嚴重。
鄭運鵬指出，現行《國營事業管理法》僅規範國營事業任用職員要迴避三等親，未規範官股轉投資事業，「即便政府換掉經理人，但聘進來的親人、小孩卻換不掉」，也形成中階主管管理困難。
鄭運鵬已提案修法增訂，未來不管任何部會、國營事業的轉投資公司，任用職員都要迴避三等親和姻親。目前提案已付委，待立法院經濟委員會排案審查。
曾任職台鹽董事長的綠委鄭寶清表示，由於台鹽總部在台南，早期人才流動不高，聘用員工確實有「家屬優先」的習慣，近年才逐漸改善，可想見其他官股公司情況。他表示，國營事業或轉投資公司一定要拿出「經營績效」，否則管理問題、任用家屬就是惡性循環，只會讓百姓觀感越來越差。
經濟委員會召委黃偉哲說，公股事業本該杜絕親屬任用，嚴重者監察院也該主動調查，對於鄭運鵬提案修法的方向絕對支持；國民黨立委王惠美則表示，政府現在有很多基金會也是巧立名目，應盡量避免酬庸，雖然支持修法，但也該一併總體檢。
鉅亨網新聞中心
瑞士信貸亞洲區首席經濟分析師陶冬在部落格文章指出，以目前美國經濟前景來看，離貨幣環境正常化漸行漸遠。1-2 次升息後，美國的加息週期可能即將結束，政策進入靜止期，一旦經濟回落，則再次進入降息週期。以下為陶冬分析文章全文：
美日央行政策會議，主導了上週的市場情緒。央行的動作並不大，對全球流動性的影響中期來看卻未必不小，不過市場還是鬆了一口氣，起碼短期最壞的情況沒有出現，股市債市各自上揚，市場動盪但快樂著。上週最大的看點是日本銀行的會議結果，由於日本銀行在資產購買上接近彈盡糧絕，市場普遍預期政策轉換。果然 BoJ 將政策重點移向利率管理，通過乾預維持十年期債券利率在 0% 左右，並誓言將通脹水平打到 2% 以上。市場初頭對日本央行的政策反應積極，日元匯率下挫，不過很快意識到這可能是 QE 計劃縮水的開始，日元掉頭升值；如果不是美國聯準會也按兵不動，日元很可能對美元已經升破 100 大關。美國聯準會如料沒有加息，言語上略顯強硬，但是並沒有明言十二月加息，鷹派中藏著鴿派的猶豫，兩年期和十年期債息紛紛回落，股市拉升。意大利將在十月就憲法進行公投，市場暫時對此不太關心，不認為這是英國公投的翻版。石油市場不斷對減產／動產做猜測，最新發展是沙特表示如果伊朗凍產的話自己願意減產，不過市場對此並不熱衷，石油期貨價格輾轉向下。聯準會不加息，美元偏弱，黃金連升五天。土耳其主權評級被降低至垃圾級，該國總統說我不關心，不過市場關心。
美國聯準會決定維持聯儲基金利率不變，不過公開市場委員會成員就預計今年年底前還有一次加息，明年再有兩次加息。的確今年十二月加息的機會不小，不過筆者認為這並非必然。美國貨幣當局明顯感到對工資上漲所造成物價壓力的憂慮，這也是大選後重啟加息週期的最大理由。但是聯準會自己也認為經濟的上行和下行風險大致平?，所以今後幾個月的數據十分重要，如果就業數據出現大的波動，聯準會的情緒也會同樣波動。另外，如果市場預期不改，聯準會動利率也有難度。筆者想指出，公開市場委員會今年年初時曾預言今年加息四次，現在預言加息一次；本次會議雖然預言明年加息兩次，卻是從原來加息三次的立場上退下來的。換言之，決策者仍堅持加息，不過其實底氣已經沒有當時那麼足了，在與市場的博弈中聯準會實際上輸了。以目前的經濟前景，美國離貨幣環境正常化漸行漸遠。1-2 次加息後，美國的加息週期可能即將結束，政策進入靜止期，一旦經濟回落，則再次進入降息週期。目前此論只是一個假設，需要更多的數據和觀察來支持或反駁，不過筆者覺得值得提出，我們可能面臨美國戰後最淺的加息週期。同時，此次會議有三名公開市場委員成員認為應該立即加息，另有三位認為今年不應該加息，決策者的意見前所未有地分歧，決策者的言論前所未有地莫衷一是，耶倫的領導能力和信心正在遭受挑戰。
日本銀行的內部意見分歧沒有美國聯準會那麼突出，不過所面臨的挑戰更大。日本央行基本上已經買下了市場上可搜刮的日本國債，因此國債購買計劃面臨無以為繼的局面。同時，負利率政策蠶食著銀行的息差，逼迫金融機構尋求更高的風險來維持收益。這個隱藏著巨大的金融風險。日銀的對策是，1）國債數量不夠，就用價格干預頂住；2）息差受壓，就盯死十年期國債，放開 10 年期以上的債券讓銀行休生養息。其實日本銀行這兩招都是似是而非的反市場政策，價格和數量從來都是一枚硬幣的兩面；十年期利率被人為壓低，二十五年期利率必然受到影響。更重要的是，放棄數量干預後日本銀行很可能在 QE 頭寸上轉為淨賣出，這次取消平均購債額度似乎已在為退出作準備，這意味著基礎貨幣很有可能緩慢收縮，QQE 或隨之會縮水。當然，黑田東彥是幾大央行行長中最鐵桿的 QE 粉絲，不排除以後有新的灌水措施出爐。
本週焦點在 OPEC 會議。沙特阿拉伯、俄羅斯和伊朗在凍產完全是同床異夢，相信達成實質性凍產／減產的機會不大，但是這個過程可能產生市場波動。
本週記每週六刊出，闡述作者對經濟、政策與市場的理解、認識，為個人觀點，並非投資建議或勸誘
衛生福利部昨（8）日發布「特定藥物專案核准製造及輸入辦法」，針對預防、診治目前國內尚無合適藥物或替代療法之危及生命或嚴重失能疾病，或為因應緊急公共衛生情事之需求，而有必要使用尚未取得許可證之藥物者，可以專案申請製造或輸入。
食藥署藥品組簡任技正祁若鳳表示，藥物須經過嚴謹的科學驗證與審查，確認其療效及安全性，始能取得許可證，供病患使用。
雖然國際上藥物研發突飛猛進，但因可能出現可治療現有藥物無法治療的嚴重疾病時，發生尚未取得我國許可證之新興藥物無法及時提供病患使用。
因此，訂定此辦法，透過專業評估病患整體情形，認為可由新興藥物爭取治療契機，即可使用未取得許可證之藥物。
祁若鳳說，當發生重大疫情等緊急公共衛生事件南投縣信義鄉跳蛋時，國內領有許可證之藥物可能不足以因應醫療需求，也可依本辦法，在國家整體利益風險的考量下，同意未取得許可證藥物之製造或輸入。
該辦法實行後，在必要時，將可要求專案核准申請人於一定期限內，檢送專案核准藥物之安全或醫療效能評估報告，以監控核准藥物之使用安全及治療效能。
食藥署補充，如已有完成查驗登記之藥物或合適替代療法可提供前述情事之需要，或緊急公共衛生情事已終結、藥物經中央衛生主管機關評估確有安全或醫療效能疑慮等情況，將廢止核准。
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